Топ новости
В далеком 2002 году ЮНЕСКО включило Иле-Алатауский природный парк в предварительный список всемирного наследия. Но добиться престижной номинации Казахстан не может уже 23 года — у нацпарка нет охранной зоны, а чиновники не спешат заниматься документацией и искать финансирование.
ЮНЕСКО — это организация при ООН, отвечающая за образование, науку и культуру, а также включение достопримечательностей в список всемирного наследия.
Главная цель списка — сделать известными и защитить объекты, которые являются уникальными в своём роде. Государства, на территории которых расположены объекты всемирного наследия, обязаны их сохранять.
С 2002-го года на сайте ЮНЕСКО опубликована статья о том, что Северный Тянь-Шань (Иле-Алатауский государственный национальный парк) вошел в предварительный список. Природный объект представила постоянная делегация Казахстана при ЮНЕСКО.
«Отличительной особенностью региона являются так называемые «царские» курганы восточных скифов, а также остатки средневековых городов и поселений, существовавших вдоль Великого Шелкового пути, исторически связывающего культуры Востока и Запада. Регион отличается обилием северных лесных, а также степных и пустынных классов, что обусловливает его высокую степень биологического разнообразия», — говорится в публикации.
Уже тогда казахстанская сторона подчеркивала, что одна из главных задач Иле-Алатауского нацпарка — это рекреационная и туристическая деятельность.
«Чиновники привыкли футболить»
За выдвижение номинаций отвечают несколько ведомств: Минкультуры и информации (по объектам культуры), Минэкологии (по объектам природы) и представительство Казахстана при ЮНЕСКО, которое относится к МИД.
«Это общая задача госорганов добиться номинации для Иле-Алатау. Проблема в том, что наши чиновники привыкли футболить все друг другу. Ещё в 2022 году мы писали запрос в МИД, чтобы узнать о планах, о будущем Иле-Алатау и нацпарка «Алтын-Эмель». Нам ответили, что все ещё в предварительном списке. Хотя уничтожение природных комплексов длится уже больше 20 лет», — рассказал эколог Сергей Куратов.
По его словам, нацпарку нужна защита ЮНЕСКО из-за серьёзных угроз: хозяйственное освоение, массовый туризма, истощение водных ресурсов, урбанизация и изменение климата.
«Иле-Алатауский нацпарк достоин стать объектом всемирного наследия. Но чрезмерное освоение его территории может стать препятствием для этого. Сейчас там хотят развивать горнолыжный туризм, хотя нацпарк уже загибается из-за неэффективной работы администрации. Почти 20 тыс. гектаров земли в Иле-Алатау передадут на баланс акимата. А потом там начнётся незаконное строительство, судебные тяжбы, корректировки генплана и так далее. До этого чиновники уже пытались создать горнолыжный курорт в урочище Кок-Жайляу. Боюсь, что в этом раз они добьются своего», — подчеркнул спикер.
В министерстве экологии подтвердили «Курсиву», что именно они отвечают за выдвижение номинаций в список всемирного наследия ЮНЕСКО. И рассказали, почему этого не произошло за 23 года.
Для включения нацпарка в список ЮНЕСКО Минэкологии обязано разработать научную и правовую часть досье особо охраняемой природной территории.
«После этого МИД вместе с постоянным представительством Казахстана при ЮНЕСКО и другими международными организациями в Париже принимает активное участие в продвижении номинационных досье в список всемирного наследия. При участии Национальной комиссии РК по делам ЮНЕСКО и ИСЕСКО, действующей при МИД, оказывается дипломатическая и организационная поддержка», — говорится в ответе Минэкологии на запрос «Курсива».
В ведомстве подчеркивают, что именно МИД несёт ответственность за сотрудничество с Центром всемирного наследия ЮНЕСКО в рамках подготовки номинационного досье.
А в МИД советуют обращаться за вопросами в Минэкологии — ведь это их задача разработать документацию.
«Разработка научной и правовой части досье находится в ведении профильного госоргана — министерства экологии и природных ресурсов. Продвижение номинаций в список всемирного наследия ЮНЕСКО является предметом постоянной деятельности госорганов Казахстана, включая МИД», — подчеркнули в министерстве иностранных дел.
Не хватает финансов и охранной зоны?
Экологи переживают из-за того, что на территории Иле-Алатау хотят развивать горнолыжный туризм. Дело в том, что территория нацпарка с курортами и ресторанами больше не сможет претендовать на защиту ЮНЕСКО — это не соответствуют требованиям международной конвенции.
Кроме того, особое внимание уделяется характеристикам охранной зоны нацпарка, который граничит с городской чертой Алматы.
«В настоящее время охранная зона Иле-Алатауского природного парка отсутствует. В связи с чем, Иле-Алатауским ГНПП проводится работа по разработке проекта естественно-научного и технико-экономического обоснований создания охранной зоны нацпарка на территории Алматы», — рассказали в министерстве экологии.
Ещё одним обязательным элементом продвижения номинации является глобальный сравнительный анализ ЮНЕСКО (Global Comparative Analysis). Его цель — предоставить убедительное обоснование исключительной ценности Иле-Алатау по сравнению с аналогичными горными экосистемами мира.
«Эта работа предусматривает привлечение квалифицированных специалистов национального и международного уровня, в том числе со стороны ЮНЕСКО», — добавили казахстанские чиновники.
Чтобы разработать номинационное досье также нужно привлечь финансирование. Этим пообещали заняться в Национальной комиссией по делам ЮНЕСКО и ИСЕСКО при МИД
Кроме того, в Минэкологии обещают «рассмотреть возможность того», что другие нацпарки Казахстана будут включены в список наследия ЮНЕСКО.
