Топ новости
Владецы пунктов считают, что это нарушает их права и создает несправедливые условия.
Нацбанк предложил запретить уличные табло с курсами валют, но участники рынка считают, что это нарушает их права и создает несправедливые условия, передает inbusiness.kz.
Ассоциация обменных пунктов Казахстана выступила против инициативы Национального банка запретить размещение уличных табло с курсами валют. В организации считают, что этот запрет нарушает права предпринимателей, ограничивает доступ граждан к информации и может привести к росту серого рынка. Представители ассоциации также отметили, что законопроект не совсем логичен: несмотря на общий запрет, он не касается обменных пунктов в аэропортах, торговых центрах и вокзалах. По их мнению, это создает несправедливые условия для бизнеса. Свою позицию спикеры озвучили во время пресс-конференции, об этом сообщает inbusiness.kz.
Напомним, что 28 марта 2025 года Национальный банк РК опубликовал информацию о проекте постановления, который предлагает запретить размещение табло с курсами валют вне помещений обменных пунктов. Регулятор объяснил, что такие табло не считаются наружной рекламой и часто устанавливаются вдоль дорог, на фасадах зданий и в других общественных местах. В некоторых случаях это может мешать видимости дорожных знаков и создавать опасность для участников дорожного движения. Сейчас проект находится на стадии обсуждения.
Ассоциация обменных пунктов выступила против данной инициативы, поскольку считает её необоснованной. Утверждение Нацбанка о том, что такие табло не относятся к категории наружной визуальной рекламы, по словам советника по экономическим вопросам Ассоциации обменных пунктов Рабиям Серикбаевой, не соответствует действительности. Она отметила, что информационные стенды, расположенные вне помещений, классифицируются как наружная реклама.
“Да, есть норма закона, это статья 11 закона о рекламе, в которой говорится о том, что стенды с курсами валют не являются наружной визуальной рекламой только в том случае, если они находятся у входа в само помещение либо внутри помещения обменного пункта. Такие табло являются наружной визуальной рекламой и проходят все уровни одобрения рекламы на общих основаниях. Для размещения табло о курсах валют обменный пункт заключает договор аренды рекламных конструкций, как и все рекламодатели”, – сказала Рабиям Серикбаева.
После разработки макета и заключения договора аренды обменные пункты направляют уведомление о размещении информационного табло в местные исполнительные органы. Спикер пояснила, что в Алматы этим вопросом занимается отдел урбанистики. В соответствии с действующими правилами размещения рекламных конструкций органы власти проверяют законность и соответствие дизайна установленным требованиям.
“Далее, после того как обменному пункту будет разрешено разместить информационное табло, обменный пункт оплачивает наружную рекламу, эта оплата вносится в местные налоговые органы по месту нахождения обменных пунктов ежемесячно. Эти доводы доказывают, что все обменные пункты размещают информационное табло на общих основаниях с остальными рекламными конструкциями”, – добавила Рабиям Серикбаева.
Руководитель Ассоциации обменных пунктов Арчин Галимбаев прокомментировал один из ключевых аргументов Национального банка в пользу запрета уличных табло – их предполагаемое негативное влияние на дорожное движение.
“Как это все происходит, если честно, мне не совсем понятно, потому что это все, от стадии установки до установки табло, согласовывается в том числе с комитетом дорожной полиции, а также с акиматами и прочими органами. То есть, получается, в данном случае Национальный банк берет на себя функции министерства внутренних дел, а также дорожной административной полиции и утверждает то, что табло обменных пунктов влияет на безопасность дорожного движения?” – задается вопросом спикер.
Он добавил, что, в отличие от других рекламных конструкций, расположенных на улицах города и по всей республике, табло обменных пунктов ночью не светятся. По его словам, если у регулятора есть данные о дорожно-транспортных происшествиях, вызванных именно табло обменных пунктов, было бы полезно ознакомиться с ними.
“Один раз уже Национальный банк брал на себя такую ответственность, запрещая обменным пунктам работать ночью, да и сейчас обменные пункты ночью не работают из-за увеличившейся преступности. Тогда тоже никаких аргументов не было, но, тем не менее, это приняли. И сейчас вот вопрос такой: кому табло мешают и где статистика по дорожно-транспортным происшествиям? Мы отправили запрос в МВД с просьбой дать статистику по ДТП по городу Алматы, а также по всей республике за определенный период”, – сказал он.
Рабиям Серикбаева добавила, что внесение изменений в правила размещения информационных табло нарушает права обменных пунктов на распространение информации и права потребителей на получение актуальной и точной информации о курсах валют. По её словам, запрет на размещение таких табло ограничивает свободу предпринимателей, в том числе владельцев обменных пунктов, а также лишает население возможности быстро и надежно получать информацию о курсе.
Рабиям Серикбаева считает, что такой запрет может привести к росту числа нелегальных обменных пунктов, которые работают скрытно, без афиширования и рекламируются чаще всего на различных интернет-ресурсах.
“Национальный банк, он как бы и говорит о том, что обменные пункты могут размещать свою рекламу на интернет-порталах, которыми сейчас пользуется население. Но как раз-таки именно с помощью таких интернет-порталов могут работать нелегальные обменные пункты. В то время как, если у официального обменного пункта стоит информационное табло, оно стоит годами, и люди уже уверены, что это официальный обменный пункт, который работает на этом месте уже очень много лет”, – сказала спикер.
Речь шла также и о неравных условиях, обозначенных в будущем запрете Нацбанка. Так, по словам спикеров, запрет распространяется не на все обменные пункты, а только на те, что размещены в населённых пунктах. Запрет не распространяется на обменные пункты, которые размещены в аэропортах, торговых центрах, железнодорожных вокзалах, казино и так далее.
“В соответствии с подпунктом 7 статьи 11 закона РК от 19 декабря о рекламе, информация, содержащая сведения о курсах, размещаемая в пределах входа, а также на крышах и фасадах, не относится к наружной рекламе. В соответствии с пунктом 2 статьи 20 Конституции РК, каждый имеет право свободно получать и распространять информацию любым незапрещенным законным способом. Тут, получается, предложения Национального банка идут немного вразрез с Конституцией нашей страны. У нас нет запрета на распространение информации о курсах валют”, – добавил Арчин Галимбаев.
Ассоциация обменных пунктов предложила несколько ключевых инициатив в ответ на проект изменений, предложенный Национальным банком. В первую очередь, представители ассоциации выступают за сохранение действующих правил, позволяющих размещать информационные табло с курсами валют на открытых пространствах, в том числе вне помещений. Они предложили разработать единые стандарты для таких табло, включая унифицированную колористику и размеры, чтобы обеспечить согласованность и удобство. В случае нарушения правил отдельными обменными пунктами ассоциация считает необходимым рассматривать такие случаи индивидуально, а не накладывать ограничения на весь рынок.
