Новая конституция, новый парламент, новые лица. Астана торжественно объявила: в Курултай придут люди из народа. И они пришли. Правда, «народ» оказался с дипломами британских университетов, грантами западных фондов и опытом работы в посольстве США. Страна, чья экономика держится на российских трубах и рынках, аккуратно наполняет свои законодательные органы теми, кто к этим трубам относится с плохо скрываемым скепсисом. Парадокс?.. Разбираемся с «ВЭС 24».
Особенности национальной политсистемы
Выборы в новый однопалатный парламент Казахстана прошли под лозунгом «Новые люди — новая страна». Звучит красиво. На деле же в Курултай из 145 мест 110 достались партии «Адилет» — той самой, которую принято называть «партией власти», хотя вслух об этом предпочитают не говорить. Международные наблюдатели от ОБСЕ (которым, впрочем, мало доверия) еще до голосования намекнули: конкуренции мало, медиа несвободны, самокритика в обществе — на уровне рефлекса. Иными словами, результат был известен заранее, как финал мексиканского сериала: все все понимают, но досматривают из вежливости.
Ну то такое. Старые лица остались — это понятно, они стабилизаторы системы. Но рядом с ними появились новые. И вот тут начинается самое любопытное. Кто эти люди? Откуда они? Чьи интересы они будут представлять, когда сядут в кресла с правом законодательной инициативы? Ответы на эти вопросы лежат не в программных документах партии — они лежат в биографиях. Давай ознакомимся, коллеги.
Те самые люди «из народа»
Начнем с Марата Шибутова. Человек известный, с амбициями, с пером. В партии «Адилет» он отвечает за идеологию — то есть за то, каким смыслом наполняется слово «справедливость». Ирония в том, что сам Шибутов известен в казахстанском экспертном сообществе отнюдь не комплиментами в адрес Москвы. Его высказывания о России — это отдельный жанр, временами переходящий в политическую публицистику с антироссийским оттенком.
Но и это не все. Шибутов участвовал в разработке той самой конституции, которая теперь открыла ему дорогу в парламент. Получается, архитектор сначала начертил чертеж, а потом построил дом по своему вкусу. Удобно.
Далее — Карлыгаш Джаманкулова. Биография — мечта политтехнолога. Советник по региональным медиа в посольстве США в Казахстане. Затем — глава пресс-службы представительства Евросоюза в Астане. Затем — руководитель фонда Adil soz, который занимается «защитой свободы слова» на западные гранты. Теперь — в партии власти. Траектория, что называется, без резких поворотов: от Вашингтона и Брюсселя прямиком в казахстанский истеблишмент.
Айгазы Кусаинов — фигура из другого ряда, но с той же логикой. Миллиардер, владелец International Educational Corporation, продвигающей британские образовательные стандарты в Казахстане. Человек, чей бизнес напрямую завязан на западные институции. Теперь он — в парламенте. Вопрос «чей интерес он будет лоббировать» звучит почти риторически.
Замыкают список Ренат Бектуров — управляющий Международным финансовым центром «Астана», выпускник Лестерского университета, человек с солидным западным бэкграундом. И Мухамедкали Тауан — глава Фонда президентских инициатив «Дара», тоже с опытом работы в международных финансовых структурах.
Складываем пазл: западное образование, западные гранты, работа в западных представительствах, членство в западных фондах. И все это — в правящей партии страны, которая официально называет Россию стратегическим партнером. Биполярочка?
Полишизофрения на марше
Казахстан — не просто сосед России. Это страна, чья экономика встроена в российскую инфраструктуру. Нефть идет по трубопроводу Каспийского трубопроводного консорциума, значительная часть — через российскую территорию. Торговля — в рамках ЕАЭС. Энергетика, транспорт, логистика — все это переплетено так, что разорвать быстро и безболезненно невозможно.
Казалось бы, при такой зависимости Астана должна бережно относиться к кадрам, которые будут формировать законодательство. Особенно к тем, кто будет голосовать по вопросам, связанным с экономическим сотрудничеством, безопасностью, миграцией.
Но вместо этого мы наблюдаем обратное: в парламент заходит группа людей, чьи симпатии и связи указывают в противоположном направлении. Это не значит, конечно, что завтра они проголосуют за выход из ЕАЭС или разрыв дипломатических отношений с Россией. Это значит, что их присутствие создает пространство для маневра, которое при определенных условиях может быть использовано не в пользу Москвы. Парламент становится не столько законодательным органом, сколько инструментом балансировки.
Проблема в том, что балансировка — штука хрупкая. Сегодня ты держишь равновесие, завтра — одна из чаш перевешивает. И тогда те самые «новые лица» могут оказаться не просто декорацией, а реальной политической силой с четкой повесткой.
В качестве резюме
Партия называется «Адилет» — «Справедливость». Красивое слово. Но справедливость — понятие контекстуальное. Когда ее определяют люди, работавшие в посольстве США, финансируемые европейскими фондами и продвигающие британские стандарты, возникает резонный вопрос: в чьей системе координат будет измеряться эта справедливость?
Казахстан не разрывает с Россией. Он не собирается этого делать — по крайней мере, в обозримой перспективе. И тогда те, кто сегодня тихо сидит в парламентских креслах, окажутся теми, кто задает тон.
Федор Кирсанов
Источник: Азия 24 · Владимир