Топ новости
В мажилисе в первом чтении рассмотрели «прорывной» проект закона по вопросам противодействия коррупции.
Депутаты мажилиса на пленарном заседании в первом чтении одобрили проект закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам противодействия коррупции», который предлагает уголовную ответственность за обещание или требование взятки, передает корреспондент Total.kz.
«Введение публичного реестра коррупционеров. Это профилактический инструмент. Основная его цель – через общественное порицание сформировать в обществе нетерпимость к коррупции. В реестр будут включаться сведения об осуждённых за совершение тяжких и особо тяжких коррупционных преступлений. Основанием для включения лиц в реестр будет являться вступивший в законную силу обвинительный приговор. Исключение из реестра будет возможным на основании вступившего в законную силу оправдательного приговора и погашения судимости», — проинформировал первый заместитель председателя Агентства РК по противодействию коррупции Улан Саркулов.
Согласно информации ведомства, данные осуждённых будут размещаться на сайте Агентства, в реестре будут отражаться такие сведения, как ФИО коррупционера, место работы и должность на момент совершения преступления, состав коррупционного преступления, реквизиты обвинительного приговора, вид назначенного наказания.
Закон «О противодействии коррупции» дополняется новой главой «Конфликт интересов». В данной главе предусмотрены обязанности госслужащих и их руководителей при наличии конфликта интересов. Так, сообщения о конфликте интересов или информацию о конфликте интересов, полученную из других источников, будут рассматривать в госорганах уполномоченные по этике, в квазигосударственных организациях — антикоррупционные комплаенс-службы, а при их отсутствии, кадровые службы.
«При наличии конфликта интересов руководство госоргана или организации обязано будет в течение 10 рабочих дней со дня получения рекомендации принять меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, отстранить служащего от исполнения должностных обязанностей в той части, где возник конфликт интересов, и поручить другому лицу рассмотрение соответствующего заявления, поручения, документа», — уточнил Саркулов.
Одна из ключевых инициатив законопроекта — введение уголовной ответственности за обещание и предложение взятки. В ходе обсуждения законопроекта сообщили, что поправки в УК по криминализации обещания и предложения взятки включены в законопроект для исполнения плана действий по реализации Концепции антикоррупционной политики на 2022-2026 годы.
По словам первого замглавы Агентства, этот вопрос стоит на повестке уже 16 лет, а рекомендации по криминализации обещания и предложения взятки на постоянной основе содержатся в отчетах экспертов ОЭСР. В пример привели, что во всех без исключения в 38 странах ОЭСР действует уголовная ответственность за обещание и предложение взятки, поскольку её наличие в законодательстве является обязательным условием для вступления в ОЭСР.
«Судебно-следственная практика за рубежом по таким преступлениям минимальна, выявляются буквально единичные случаи, но сам факт наличия подобной статьи дисциплинирует и формирует соответствующую культуру, когда даже разговоры о взятках становятся неприемлемыми. Признание договоренности о взятке оконченным преступлением будет иметь ярко выраженный профилактический эффект, что позволит пресекать взяточничество до причинения ущерба государству», — объяснил Саркулов.
Кроме того, будет усовершенствована работа по выявлению преступлений, связанных с вымогательством незаконного вознаграждения работником госоргана, государственной и негосударственной организации. Такие работа проведена по итогам соцопросов, согласно которым граждане сталкиваются с незаконными действиями, вымогательствами вознаграждений в ЦОНах, больницах, вузах, банках. Так, по информации профильного ведомства, за 2023 год в call-центр антикоррупционной службы поступило более 27 тысяч звонков, в том числе около 2 тысяч звонков по вопросам eGov и жалобы на работников ЦОН, 1,5 тысячи обращений по вопросам медицинского обслуживания, 940 звонков с жалобами в сфере образования.
В рамках поправок, Уголовный кодекс дополняется новой статьей 247-1, предусматривающей ответственность за незаконное предоставление вознаграждения, что позволит по аналогии со взяточничеством привлекать не только берущих, но и дающих незаконное вознаграждение.
На пленарном заседании в первом чтении одобрен сопутствующий законопроект «О внесении изменений и дополнений в КоАП по вопросам противодействия коррупции». Документом предусмотрено усиление ответственности юридических лиц за совершение коррупционных правонарушений
«В стране установлена административная ответственность юридических лиц за коррупцию, неуголовные санкции должны быть соразмерны уголовным. В настоящее время в Казахстане действует административная ответственность юрлиц по ст. 678 КоАП за предоставление вознаграждения чиновникам в виде штрафа 750 МРП. С учетом международных стандартов, выработана новая редакция данной статьи КоАП. Штраф составит от 30 до 60-кратной суммы материального вознаграждения, предоставленного от имени или в интересах юридического лица, в зависимости от размера вознаграждения», — объяснил Саркулов.
Кроме того, законопроекты предусматривают установление административной ответственности сотрудников специальных и правоохранительных органов за совершение административных коррупционных правонарушений, усиление административной ответственности госслужащих и приравненных к ним лиц за незаконное вмешательство в предпринимательскую деятельность, ограничение дальнейшего продвижения по службе лиц, совершивших коррупционные преступления.
«По сути, эти нормы являются для казахстанского законодательства новыми и считаем их прорывными, что в итоге после одобрения и вступления в силу приведет к значительному снижению уровня коррупции и благоприятно повлияет на развитие страны в целом», — заключил Саркулов.
