Топ новости
Почти миллиону человек могут в скором времени ограничить свободу передвижения при принятии новых поправок в законодательство.
Новый Налоговый кодекс, находящийся на рассмотрении в сенате, стал поводом для оживлённых дискуссий в профессиональной среде. Один из самых спорных пунктов — предложение наделить налоговые органы правом инициировать запрет на выезд граждан за границу при наличии задолженности. На фоне уязвимой цифровой инфраструктуры и регулярных технических сбоев эксперты предупреждают: реализация такой нормы может привести к системным рискам. Чем обернётся эта мера для налогоплательщиков, выяснял inbusiness.kz.
Сегодня запрет на выезд может быть наложен только по решению суда. Если у гражданина есть налоговая задолженность, его сначала уведомляют. При отсутствии оплаты долг передаётся частным судебным исполнителям (ЧСИ), которые уже обращаются в суд. Только после вынесения судебного постановления запрет вступает в силу, и гражданина могут остановить на границе.
Согласно проекту новой статьи 252-1 Гражданского процессуального кодекса РК, налоговые органы получат право самостоятельно выносить постановления о временном ограничении на выезд и направлять их в суд. Суд, в свою очередь, обязан в течение трёх рабочих дней либо санкционировать постановление, либо отказать. После одобрения выезд будет заблокирован до полного погашения долга.
Норма распространяется не только на физических лиц, но и на руководителей предприятий, индивидуальных предпринимателей и лиц, занимающихся частной практикой.
Эксперты подчёркивают: несмотря на заявленную цель — повышение фискальной дисциплины, запуск такой меры в условиях нестабильной цифровой среды может обернуться серьёзными последствиями.
Налоговый консультант Айжан Балакешова считает, что инициатива имеет рациональное зерно, но преждевременна.
"Сама по себе идея разумная: человек перед выездом будет проверять наличие долгов. Но внедрять её в текущих условиях нельзя. Цифровизация работает слабо, системы дают сбои, а доверие к ним крайне низкое", — говорит она.
По её словам, в случае ошибочного запрета граждане теряют не только время, но и деньги.
"Представьте: человек собирается в отпуск или командировку, а на границе его разворачивают из-за некорректных данных. По факту — задолженности нет, но она “висит” в базе. Кто компенсирует сорванные планы и убытки?" — задаётся вопросом эксперт.
Схожую обеспокоенность высказывает и руководитель бухгалтерской компании Мираида Шахарова. По её словам, даже при своевременной оплате налогов у клиентов могут неожиданно появляться пени — из-за технических сбоев.
"Как бухгалтер и налоговый консультант, я регулярно вижу подобные сбои: клиенты своевременно платят налоги , а пени всё равно “всплывают” из-за задержек в системе", — отмечает она.
Особенно резонансной стала ошибка в марте 2025 года, когда при переходе на систему ИСНА у тысяч налогоплательщиков внезапно возникли недоимки. В результате — массовая блокировка счетов.
"Поэтому я считаю, что такой механизм нельзя внедрять поспешно. Сначала нужно наладить систему: проверить её на сбои, запустить в пилотном формате — в виде предупреждений. Только после этого можно переходить к автоматическим запретам. Иначе мы рискуем создать ещё больше проблем для бизнеса", — резюмирует Шахарова.
По официальным данным комитета государственных доходов министерства финансов Казахстана, по состоянию на 15 мая 2025 года налоговая задолженность физических лиц по налогу на имущество и транспортные средства составила 30,9 млрд тенге. Недоимка — 23,8 млрд тенге, пеня — 7,1 млрд тенге. Число должников превысило 951 тысячу человек.
Граждане Казахстана могут самостоятельно проверить наличие задолженности с помощью мобильного приложения "E-Salyq Azamat", на официальном сайте комитета государственных доходов, а также через мобильные приложения банков второго уровня.
Планируемое изменение законодательства уже вызвало широкий резонанс в экспертной среде. С одной стороны, инициатива способна усилить налоговую дисциплину. С другой — существует реальный риск того, что в условиях недоработанных ИТ-систем она ударит по добросовестным гражданам и предпринимателям.
